2009年2月中国改革发展大事记

2月1日，环球网报道：藏独分子组织多项抗议活动 叫嚣今年是黑色年。今年的藏历新年是2月25日，距离拉萨“3.14”事件一周年时间很近。日前，“藏青会”等激进“藏独”组织宣布取消庆祝活动，将2009年定为“黑色之年”，并叫嚣将组织多项抗议活动。对此，有中国专家表示，今年的国际形势发生了很大变化，“藏独”势力难以掀起大的风浪。

2月2日，联合早报报道：中共中央要求应对骚乱慎用暴力。新华社主办的《瞭望》新闻周刊透露，中共中央最近要求地方领导干部在接待民众伸冤时要做到规范化、制度化，还要求中央和国家机关定期组织干部下访，了解社情民意。而执掌社会治安任务的中共常委周永康则重申，应对社会骚乱应当慎用暴力，并强调要展开对司法腐败的专项治理行动。中共中央机关刊物《求是》昨天刊载了周永康在去年12月17日于全国政法工作会议上的讲话简稿。他强调，社会和谐稳定是保持经济发展的基础，负责维持治安的政法机关要“主动服务发展这个第一要务，认真履行维护社会稳定这个第一责任”。《瞭望》报道，中共要求地方官员接访规范化、制度化，以及中央官员下访的主要原因，是目前所谓“开门大接访”大多属于一次性的作为，无助于解决民众面对的长期以及新发生的问题。报道指出，目前地方官员接待民众伸冤属于“自选动作”，中央将其上升为“规定动作”，提出了“最低标准”，反映了各地矛盾积累已不容忽视。中国国家统计局公布的数据显示，2008年第四季度的经济增长率只有6.8%。调查失业率为9.6%。此外，失业问题也远比官方公布的数据严重，去年12月社科院发布的《社会蓝皮书》称，中国城镇调查失业率为9.6%，远高于官方4.2%的登记失业率。《瞭望》在之前也曾刊登报道指出，2009年有可能成为群体性事件高发的年份。在这个背景下，《求是》刊载周永康的讲话显然很有针对性。周永康要求尽量把矛盾化解在基层，并把重点放在民愤极大的腐败问题，否则官方将疲于应付此起彼落的社会骚乱。中国社会问题研究院CSPRA）去年12月引用光明网的一篇文章说，据公开报道的数字，群体性事件在2006年超过9万起，并一直保持上升势头。“这意味着我国社会群体性事件年发将有10万起左右。”在尽量预防社会骚乱的同时，周永康也要求在事发后避免采取暴力镇压。他要求执法人员要“致力于减少社会对抗”，在经济领域如劳资、债务、合同纠纷，“必须慎重使用强制措施”。在应对腐败问题上，周永康提出具体的要求，包括招聘更多高中学历的退役士兵，或高等院校毕业生到基层，提升执法人员的教育水准；提高政法队伍的经费，“实行收支脱钩”，避免他们敛财；开展专项治理行动，清除执法队伍中参与经营娱乐场所、充当黑社会保护伞的害群之马等。他说：“要推进司法民主，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、狱（所）务公开，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，真正让执法权力在阳光下运行，防止和减少腐败。”2009年《中国国防白皮书》透露，负责保持社会稳定的武装警察现有66万人，每天有26万余人轮流值勤。

2月2日，扬子晚报报道：市民拿摄像机到政府门口逮上班迟到者。大年初七是节后上班第一天，上午8：20，在扬州市广陵区政府当公务员的张先生上班时惊奇地看到，单位大门口有人“架”着摄像机正“扫”着上班的人和车辆，“这不是在看谁上班迟到吗？”老张不禁加快了步伐。昨天上午，有“城市啄木鸟”之称、专给不文明现象“挑刺”的扬州一民间团体市民观察团，派出6个小组91名团员，挂着工作牌，带着摄像机来到该市城区各级政府门前，专门“聚焦”上班迟到者，以特有的方式治理节后懒散病，狠杀“年气”，督促大家回到正常的工作状态。扬州市市民观察团的全称是市精神文明建设市民观察团，成立于2005年，以观察社会、引导文明、监督创建为己任，是一个无名无利的布衣团队，有一百多名观察社会的文明使者。被称为城市文明的‘啄木鸟’，城市文明的情报员。“检查”结束后，扬州市民观察团王麟来团长表示，总体情况不错，少数迟到的也都较为坦诚。我们搞这么个活动，不为别的，就是想通过一种‘民间’的方式，督促大家去除年气，进入正常的工作状态。”

2月2日，中国网报道，中央农村办：群体事件除打砸抢原则上不动用警力。国新办2月2日上午举行新闻背景吹风会，请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍保持农业稳定发展，促进农民持续增收等方面情况，并回答记者提问。关于个别地方发生的群体性事件问题，陈锡文表示，由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够，所以个别地方出现了损害农民利益的现象，处理不好，就引起了突发性的群体性事件，会造成很大的损失，也会造成很不好的影响。党中央、国务院对处理这类问题的原则历来都是非常明确的，我想主要是这样几个方面：一是必须坚持以人为本、执政为民这样一个理念。要事前化解一些容易产生矛盾的问题，防患于未然，未雨绸缪。比如像今年的1号文件里头就明确地提出，高度重视农村的社会稳定工作，很关键的是要妥善地解决好农村的征地、环境污染、移民搬迁以及集体资产的处置这样一些比较敏感的和农民切身利益密切相关的这些矛盾和问题，平时就要依照法律和政策处理好这些问题，避免这些矛盾的激化。二是一旦如果发生了突发性的群体事件，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作，不能领导干部躲着不出来，就让公安部门、警察到第一线去，这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外，原则上不能动用警力，应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作，化解矛盾。三是事态平息之后，要迅速地总结教训，该追究责任的要追究责任，同时要制定出整改方案，给老百姓一个满意的答复。关于去年发生多少群体性事件的问题，陈锡文表示，现在有关部门正在统计中，原则上可能是在“两会”前，才能把数据基本统计上来。但总体来看，容易引发农民的群体性事件的，主要是四个方面：一是土地征用；二是环境污染；三是移民搬迁；四是集体资产的处置。引发这些问题，主要是两方面：一是有些地方在经济发展中不注重科学发展观，单纯地追求GDP，损害了农民的利益。二是存在着一些地方的干部有腐败的现象，所以才会导致这样的群体性事件。今年的新因素可能就是有相当一部分农民工失业，回到乡村以后，他们的收入怎么办？他们的生活怎么办？这是对今年社会稳定方面增加的新的因素。如果按照现在的抽样调查，有2000万原来已经出去就业的农民，现在失去了就业岗位回到了农村，再加上过去几年，我们平均每年大概有600-700万农民可以增加到外出打工的队伍中去，按照这个算法，今年有2500万农民就业压力比较大，所以从这个角度来看，保就业、保民生就是保农村稳定。

2月2日，人民网报道：整治互联网低俗之风行动第六批曝光网站整治情况通报。1月29日，互联网违法和不良信息举报中心公布了整治互联网低俗之风第六批曝光网站名单，对3家存在大量低俗内容的网站进行曝光。几天来，这3家网站积极开展清理和整治工作，但个别网站整治不力。现将第六批被曝光网站整治情况通报如下：一、清理整治工作较好的网站1、“西陆网”（所在地：北京）关闭了“贴图”栏目。2、“博客大巴”（所在地：上海）对“博客”栏目进行了全面的清理。上述网站整改措施比较得力，予以表扬。二、需要继续清理整治的网站：“WAP中国”（所在地：广东）关闭了“相册”栏目，但 “彩图动画”栏目仍存在低俗图片。该网站应加大清理整治力度，采取更加有效的措施，对低俗内容进行全面清理。

2月2日，中青在线发表蔡定剑：民主最有利于社会稳定。在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。“广东在倡导思想解放，深圳不能只是个经济特区，可以争取创立‘政治特区’，深圳的市长可以让全体深圳市民选出来。”昨日，著名学者、法学博士、中国政法大学教授、博士生导师、宪政研究所所长兼北大人民代表大会与议会研究中心执行主任、中国经济改革研究会特邀研究员蔡定剑做客南都公众论坛，纵论民主政治，受到市民的“狂热”追捧。“民主是多数人的暴政？谬误！”近年来，民主在国内一直受到一些政治、经济精英的质疑和批判，认为民主不利于经济发展和效率，更不利于社会稳定；民主也有腐败、还会产生“多数人的暴政”……在昨日的南都公众论坛上，蔡定剑教授表示，中国近代以来从历史经验教训中得出了“民主和科学”两个普遍共识的基本价值，在中国经济正在崛起和社会转型之际，如何对待民主、中国将向何处去，关系到每个中国人的命运。许多时候，民主被认为是少数服从多数，从而产生多数人的暴政。但蔡定剑教授表示这是谬误，民主是由全体公民支配政府、政府对公民负责的政治体制，它有一定的原则和方式。对于部分人持有的“民主不利于社会稳定”观点，并将民主与动乱联系起来的做法，蔡定剑教授驳斥道，民主是最有利于社会稳定的制度。因为政府权力转移，通常在有序秩序中进行，作为一种和平、自由的方式，权力斗争的输赢、更迭都是精神性的，而非肉体性的；是暂时的而非长久的；尽管民主有着种种弊端，但在人类发展历史上被证明是最好的政治制度，是抑制独裁和暴力的最适当工具。而在专制社会，权力的角逐常常是以死亡为赌注的。在拉美等国家出现过搞民主但出现社会剧烈动荡的现象。对此蔡定剑教授认为后发展中国家推行民主出现的不稳定，并非民主制度本身不利于稳定，而是从不民主向民主发展过程中会出现不稳定。那么应该如何避免向民主过渡中的不稳定？蔡定剑教授认为，经验教训表明不要等到社会矛盾和危机重重时再来进行民主革命，而应在经济发展到一定时候及时进行政治改革，被动不适当时候的改革才会导致动乱。“民主让劳动产生更多财富”蔡定剑教授表示，民主同样也是经济发展的助推器。他说，从国际社会看，发达国家都是民主国家。但问题的复杂性在于，“民主”国家未必都能把经济搞好，而非民主国家也不是都搞不好，一些威权体制也有利于经济发展。但蔡定剑教授指出，在经济起飞中，威权国家会扮演推动角色，但也有可能把经济推向崩溃。他说，国际经济学家认为经济增长是一个多变量函数，决定经济增长至少有4个变量：制度、自然资源、劳动力和土地等。蔡定剑教授表示，中国的老百姓需要辛勤努力工作，而在北欧等国家，工作时间都普遍较少但生活水平却更高。他指出，民主与法制本身并不创造收入，但它可以让同样的勤劳创造更多的收入，让同样多的努力创造出更多的财富。蔡定剑教授认为，在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。“市长应由全体市民选出”蔡定剑教授表示，推行民主已经是广泛共识，但民主改革最大的障碍是既得利益群体的阻挠，这股力量已经越来越强大，而且近年来呈现资本与权力相结合的情况。他认为，要克服这个障碍已经变得更加困难，既得利益群体很难被打破。但蔡定剑教授认为，深圳在全国民主进程中完全可以发挥领头羊的作用，因为深圳有着自己的优势条件。深圳市民是来自五湖四海，思想更为开放和民主，而且有经济发展的条件。目前广东正在大力提倡思想解放，深圳不能只是经济特区，完全可以开创政治特区。作为经济特区深圳拥有特区立法权，而在这个基础上可以再往前走一步。他表示，目前中国正在推行基层民主选举，通过公众参与来推动村委会选举以及部分地区的乡镇直选，但蔡定剑教授表示应进一步推行县直选，而在深圳，市长由全体市民参与选举产生，这完全可以实施。民主的进程就是要这样一步一步来。现场提问，市民：中国民主改革的时间表怎样？是不是还需要另一个100年？蔡：不需要100年，50年都太长了。中国民主改革现在就很迫切。市民：如果一个社会一党力量过于强大，这样如何能够诞生出民主？蔡：新加坡的人民行动党是最大的政党，在新加坡长期执政。邓小平也曾提出过向新加坡学习，新加坡的民主政治也是一个很好的路径，中国可以先走这一步。在西方，同样也有不少一党独大的情况，瑞典的社会民主党也是长期执政，而瑞典是当今世界最富的国家之一。关键应该有一个民主机制，而不应该看一党执政的时间。市民：与专制相比，民主不一定能带来经济增长和社会和谐，那么民主是否是最好的选择？蔡：英国的丘吉尔曾经说过，民主是个不好的制度，但是还没有发现比它更好的制度，所以我们不得不用它。在初期的雅典民主，多数人的暴政的确是民主的一大弊端，所以到了资产阶级民主不再是直接的民主，而是代议制民主。但也有弊端，这些代表不一定能够真的代表民主。到了上世纪七八十年代，出现了多元民主、公众参与的民主，补充代议制民主的不足。但我认为，中国应积极推广宪政，宪政有3个要素：民主、法制、人权，这是比民主更高层次的目标，避免民主的弊端。

2月3日，人民网报道，温家宝：中国不怕民主选举。国务院总理温家宝在接受英国《金融时报》专访时谈到中国政治体制等问题，他表示，“一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。”英国《金融时报》主编巴伯问温家宝，“有人说问这个政治问题得特别小心，因为用中国人的话来说，如果不小心就会被‘戴帽子’、‘穿小鞋’。谈到中国未来政治体制的发展，您认为能不能在10年内实现中国全国人民代表大会代表的直选？”温家宝表示，没有政治体制改革的成功，也不能保证经济体制改革的成功。政治体制改革的目标就是要建设社会主义的民主政治，保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。我们要建立的社会应该是一个公平正义的社会，是一个让每一个人在自由和平等的条件下得到全面发展的社会。温家宝说，亚当·斯密在《道德情操论》里说，如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。温家宝表示，他一直认为，公平正义是社会主义制度的首要价值。在西方人看来，中国人好像怕民主、怕选举，其实不然。他今年在记者招待会上曾经讲过，只有人民信任你，人民才能让你坐在台上。我们现在实行的是村级的直接选举，乡、县和不设区的市人民代表的直接选举，县以上实行的是间接选举。但是我坚信，群众能管好一个村，就一定能够管好一个乡，一个县，也就能够管好一个省。但要按中国的实际情况，发展具有自己特色的民主方式，循序渐进。温家宝最后说，一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。

2月3日，山西晚报报道 2日，晋城市纪检委曝光了在春节期间出入高档消费娱乐场所的66辆公车的号牌。春节前夕，晋城市纪检委出台领导干部廉洁自律有关规定，要求各部门和单位严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用等，并于春节前后前往大酒店、歌城、桑拿等高消费场所，进行了专项检查。

2月3日,南方日报报道:2日下午,正在广州参加珠三角改革发展规划纲要专题研讨班的同志各抒己见,展开热烈讨论。省委书记汪洋在参加小组讨论谈及珠三角一体化有感而发,要求广州要有大哥意识、大哥风范、大哥气派。

2月4日,新华网报道：经胡锦涛批准 总政印发军队干部选拔任用工作程序规定。经中央军委主席胡锦涛批准，解放军总政治部日前印发《军队干部选拔任用工作程序规定（试行）》。这个《规定》是深入贯彻落实中共十七大精神，按照科学发展观要求构建军队干部选拔任用科学机制的重要举措，也是继推行指挥军官考评体系之后，军队在干部选拔任用制度调整改革方面迈出的重要步伐。《规定》从选拔后备干部、干部任用提名、听取群众反映和党委研究决定四个环节，分别规范程序步骤、细化措施办法，构成一个内容衔接、功能互补的选人用人制度链条。选拔后备干部环节，明确在组织民主推荐的基础上，政治机关差额形成人选方案，一般由党委常委会无记名投票表决后备干部。干部任用提名环节，重点规范提名初始环节和提名实施步骤，正式将民主推荐和征求纪委意见纳入提名程序，明确了征求各方面意见的时机方式及结果运用。听取群众反映环节，规定对拟提升干部，在党委讨论前由政治机关以适当方式组织听取群众反映，并对实施程序作了具体规范。党委研究决定环节，重点细化个别酝酿、会议讨论、形成决定的程序和规则，完善党委决定干部任用事项的表决方式，明确了无记名投票表决的实施办法。

2月4日，中国青年报报道：江苏25岁女孩任职副处续:官方公布其家庭背景。这次从戊子腊月至己丑正月，原本“在一定的范围内进行(的)公示”，经网络放大，实际上扩大到境内外。孙靓靓以其性别(女)，年龄(1984年出生，25岁)，工作年限(2006年毕业，参加工作两年半)，拟任岗位职级(副处级)，引起热议。专家认为，网民通过对公开选拔公示的质疑，使舆论监督进一步进入组织人事领域，其意义深远。2009年1月19日，团江苏省委十三届二次全体扩大会议在南京结束，以团省委候补委员、团盐城市亭湖区委书记身份出席这次会议的孙靓靓回到盐城。第二天，《泰州日报》一版公布了《领导干部任前公示(2009)第1号》和《公示人选基本情况》；当天，泰州新闻网公布了中共泰州市委组织部的这两个文件。公示的14名人选中，孙靓靓引人注目。去年11月24日，泰州市公开选拔领导干部工作领导小组公布了《公开选拔领导干部公告》和《公开选拔领导干部简章》。这两个文告说，市委研究决定，面向全省公开选拔两名市(区)长助理和包括团泰州市委副书记(女)在内的12名副处级领导干部。凡江苏党政机关、人民团体、事业单位、现任副科及以上职级、第一学历为全日制本科及以上学历、中共党员、30周岁以下(1978年1月1日以后出生)的女性，都可报名参加团泰州市委副书记(女)的公开选拔。孙靓靓等20名女青年报名竞聘，她们中有团江苏省委的主任科员、副主任科员，泰州市委办公室和泰州市财政局的副主任科员，泰州市高港区组织部干部教育科干部等。12月14日，她们和其他应试者一起参加了笔试；12月16日公布的笔试成绩，孙靓靓名列相同职位的第五名；12月27日，孙等进入面试；12月30日公开选拔领导干部综合成绩出炉，孙的综合成绩跃居相同职位的第一名，进入体检等程序。2006年夏，孙靓靓毕业于南京中医药大学经贸管理学院公共事业管理(医药法学)专业，是江苏省委组织部2006届选调生。有网民通过“人肉搜索”，公布了孙靓靓的资料，包括她在大学所填表格、影视作品等，以及“孙靓靓的照片”。1月23日中午,“孙靓靓”发“自辩帖”，该帖很快以《“80后”竞聘官员孙靓靓向广大网民的表白》等为题，在多个网站上张贴，引起新的一轮热议和网络搜索。由于该帖披露了孙靓靓父亲的姓名，新的搜索很想弄清孙靓靓有何家庭背景。有人统计说，几天之中，几家网站点击量高达15400人次。

2月4日，新民网发表：谁说过去三十年中国没有政治改革？ 文章说，中国的改革几乎成了经济体制改革的同义语。究其原因，是中国的政治体制已经作了重大的改革，发生了重大的变化？还是在政治体制改革方面根本就没有什么大的动作，基本上乏善可陈？文章例举了三十年来的改革种种：在经济体制方面，通过改革，可以说，中国开始从公有制走向私有制，从计划经济走向市场经济。但是，关于政治体制，我们能说，中国从什么走向什么了吗？在政治体制上，中国还是实行人民民主专政（或者无产阶级专政），中国共产党统治，人民代表大会制度。也许，在去年纪念活动中无视政治体制改革是有道理的，因为我们似乎看不到什么重大的政治体制改革。不同意上面看法的人会认为，中国的政治体制改革一直没有停止。他们会举出以下的例子：早年的党政分开，后来的村民自治，现在的党内民主，以及每五年一次的政府机构改革。从终身制走向限任制。如果让我来概括过去三十年的政治体制改革，我的结论是，中国的政治体制在总体上没有发生性质的变化，没有启动政体体制改革的根本性举措。虽然有大量的政治体制改革的枝节性尝试，但是大多数改革措施只开花，未结果，只听雷，未见雨。尽管如此，我认为，中国的政治体制还是有一项重大的改革，甚至非常重要的改革。可惜，这项改革几乎被人们所遗忘了，虽然我们还在享受它的成果。这项政治体制改革，就是关于共产党和国家领导人任期的改革，即从终身制走向限任制。限任制还大大增加了政治体制和政治规则的确定性和可预见性。宪政民主的一个优越性，就是政治的可预知性大大增加。任何现任者，不论多么恋权，都必须做好任满退休的准备，而难以冒然破坏规矩，轻易挑战限任制。现代政体的一个重要特点，就是执政者的有序更迭。更迭的类型有两种：一种是执政党的交替更迭，另一种是最高领导人的定期更迭。中国虽然还没有第一种，但是毕竟有了第二种。这是一个非常重大的进展。有了第二种更迭，第一种更迭也不会太久远了。毕竟，按规则更迭的大门已经打开。有限任制不等于有宪政，但是宪政离不开限任制。对比普京与查韦斯的所作所为，中国这些年在政治方面最大的进步就是，限任制的制度安排逐步得到确立。实行限任制有效地阻断了执政者通向个人崇拜之路。从终身制向限任制的转变，是中国从极权主义政体走向后极权主义政体的一个重要标志。应该指出的是，邓小平虽然在掌权期间主张废除终身制，但是他在态度和做法上是很不彻底的，并一手为八二宪法预留下重大制度漏洞。这就是限任制不适用于他当时担任的中央军委主席一职。他也没有把限任制引入中共党章，因此党的总书记一职也没有任期限制。碰巧的是，按照现在的宪法惯例，国家主席，军委主席和总书记都通常由一人担任，这导致国家主席的任期限制连带适用于总书记和军委主席的职位。因此，邓小平留下的这一宪法漏洞至今还未能颠覆限任制。不能不说，这是过去三十年政治体制改革难得的幸运之处！更关键的是，中国政治体制的转型也不应该止步于此！

2月4日，联合早报报道：央视破例报道温总理遭“扔鞋”。中国中央电视台昨晚在其收视率最高的《新闻联播》中报道了中国总理温家宝在英国剑桥大学演讲时遭遇“扔鞋”的消息，打破了中国媒体不报道本国领导人被抗议的惯例。

2月5日，互联网违法和不良信息举报中心通报：全国整治互联网低俗之风第七批曝光网站名单。下列网站存在大量违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容，有的具有色情性质，相关网站的服务接入商未能对接入对象的内容进行严格把关，在全国整治互联网低俗之风专项行动开展之后未采取有效措施，现予公布。 1、“博客网”（所在地：北京）“图片博客”的“美女写真”栏目存在大量低俗图片。2、“海内网”（所在地：北京）的“群组”栏目存在大量低俗内容。3、“北京宽带网”（所在地：北京）“资讯”频道的“美图鉴赏”栏目存在低俗图片。4、“PPlive”（所在地：上海）“P吧”的“超炫美图”栏目存在大量低俗图片。5、“歪酷博客”（所在地：上海）的“博客”栏目中存在大量低俗内容。6、“华体网”（所在地：上海）的“花花体坛”频道存在大量低俗图片。7、“PPS网络电视”（所在地：上海）社区的“娱乐ppShow”版块存在大量低俗图片。8、“中国学生网”（所在地：广东）的“动漫”频道存在大量低俗图片。9、“IT世界网”（所在地：广东）“游戏”频道的“动漫贴图”栏目存在大量低俗图片。10、“维客网”（所在地：江苏）的“维客贴吧”栏目存在低俗内容。上述网站应立即清理色情和低俗内容。对不及时清理色情和低俗内容的，将提请有关部门依法关闭网站。欢迎网民继续积极举报网上违法和不良信息。

2月5日，新华网报道，公安部就赵C案作批复：姓名登记应用规范汉字。目前，中国首例公民讨要姓名权案已经进入二审程序，法院将在本月底或下月初开庭。另外，赵C案引起了中央高层的高度关注，公安部近日对江西省公安厅的一份请示专门作出答复：姓名登记项目使用汉字填写。目前，全国各省、市（区）使用的人口信息系统有多个版本，但是所有使用的系统都是经过公安部认证的，也就是说，不同版本的系统所执行的标准都是公安部制定的。因此，如果赵C保留原名的话，就意味着公安部要对现有的标准进行修改，这也意味着全国现有的所有正在运行的人口信息管理系统要更改，牵涉面非常广，操作起来难度非常大。2月26日，新华网报道：江西鹰潭市中院对“赵C姓名权”官司作出二审判决。江西鹰潭市中级人民法院26日对“赵C姓名权”官司当庭作出二审判决，准许鹰潭市公安局月湖区分局撤回上诉，并撤销月湖区人民法院一审判决。赵C将更改名字。

2月5日，中新网报道：山西严禁党政干部持普通护照出国(境)执行公务。由(山西)省外办牵头，省纪委、省委组织部、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅、省旅游局等部门日前联合下发通知，严禁党政干部持普通护照或通行证出国(境)执行公务，对违反规定者将从严追究责任。《关于严格禁止党政干部持普通护照、通行证出国(境)执行公务活动的通知》要求，凡公费出国 (境)的团组和个人必须通过因公出国(境)审批渠道办理手续，严禁持普通护照(因私护照和隐私证件)出国(境)执行公务。普通护照仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务，党政干部申领普通护照时，须报组织人事部门批准，办理相关手续。因私出国不得使用因公出国证件。对于公费团组和人员持普通护照通过旅游渠道出国的问题，纪检监察部门要将其作为加强党风廉政的重要工作来抓。审计机关要加强对因公出国(境)经费使用情况的专项审计监督。

2月5日，新华网报道，教育部：不得把升学率作为教师绩效考核指标。中国教育部5日发出通知，要求各地深入推进义务教育学校教师绩效考核工作，不得把升学率作为考核指标。

2月6日，四川新闻报道：老太被民警强拖百米后身亡 家属曾跪地求情。因一起邻里纷争，58岁的患有高血压的犍为县新民镇居民舒学彬被民警双手反铐押出100多米后口吐白沫，送医后不治身亡。舒的亲属认为是民警“执法太过野蛮”导致其病发身亡。目前，当地已组成专案组调查此事。

2月6日，湖南电视台法制周报报道：多地发生官员驾车肇事案 未获刑责引人深思。春节期间，在云南、湖北等地接连发生的三起官员驾车肇事案，让三名官员沦为“马路杀手”。令人费解的是，这一类肇事的官员只是简单地被追究了民事责任和给予行政处分，被追究刑责的少之又少，个中原因值得深思。2月1日，节后上班的第一天，湖北省当阳市政协副主席方家平迎来了他政治生涯中最为严厉的一次处罚——当天下午，当阳市委作出对他停职调查的决定。当日上午11时40分许，方家平驾驶一辆车牌号为鄂E6A676轿车在当阳市256省道(窑马路)14.7公里处，与枝江市仙女镇桃店村村民官习耀驾驶的摩托车相撞，致使官习耀夫妇受伤。次日，妻子高立玖因抢救无效死亡。2月3日，媒体曝出云南临沧市副市长、市公安局局长和彦辉，于1月23日驾车将一家三口撞死； 1月30日，四川宜宾市兴文县规建局党委书记罗男，驾车冲入人群，造成4人当场死亡……一时间，官员接连驾车肇事事件，震惊了全国。云南临沧市副市长、市公安局局长和彦辉在驾车肇事后，其身份为何被保护了10天？是什么原因让这些官员沦为“马路杀手”？1月23日，云南祥临高速公路弥渡段发生一起特大交通事故，一辆越野车与一辆两轮摩托车相撞，造成摩托车上的一家三口死亡，其中死亡妇女还怀有七八个月的身孕。由于警方一直没有对外透露事故调查情况，事发后至2月3日已经有10天，肇事司机的身份一直是个谜，肇事车牌照也很少有人知道。直到2月2日下午5时04分，一位叫“负面新闻”的网友才捅出事故的真相：这位网友在自己的博客中称：刚上任不久的临沧市副市长、市公安局局长和彦辉年前驾车外出，在弥渡境内肇事，致3人死亡。迫于无奈，在2月3日晚，云南省临沧市政府才仓促作出了关于“1·23”特大道路交通事故情况的通报。在临沧市副市长、市公安局局长和彦辉，当阳市政协副主席方家平，宜宾市兴文县规建局党委书记罗男等官员驾车肇事后，均以免职或是停职处理，以前的类似事件中，也很少有官员被追究刑事责任。

2月6日，联合早报报道：胡锦涛或大举提拔解放军将领。中共总书记、中央军委主席胡锦涛近日批准《军队干部选拔任用工作程序规定》。北京有关人士指出，胡锦涛2004年接任中央军委主席后着力推行官员年轻化、知识化和专业化，从现在到2012年中共十八大前，由胡锦涛主导的中共高层将考察选拔一批高级将领。

2月6日，新华网报道：联合国将审中国人权 中国希望公正。中国外交部发言人姜瑜5日表示，中国2月将接受联合国人权理事会国别人权审议。她说，在人权问题上，各国、各方有不同看法是正常的。中国希望有关组织能够客观、公正地看待中国人权事业的发展。姜瑜在例行发布会上就“‘大赦国际’称中国向联合国人权理事会提交的《国家人权报告》淡化了侵犯人权的事实”作出上述表示。姜瑜指出，国别人权审查是联合国人权理事会新增的一个重要机制。本月，中国将接受联合国人权理事会国别人权审议。中国政府高度重视此次审议工作，已经向联合国人权理事会提交了《国家人权报告》，中国期待在审议中与理事会成员开展建设性对话。姜瑜还表示，中国政府尊重和保障人权，多年来为不断改进中国人权状况做出了不懈努力，取得了举世瞩目的成就，今后还会继续推进和发展中国的人权事业。姜瑜强调，在人权问题上，各国、各方有不同看法是正常的。中方主张通过平等对话和交流，缩小分歧，增进共识，加强合作，共同推动国际人权事业。中方也希望有关组织能够客观、公正地看待中国人权事业的发展。2006年3月联合国大会通成立人权理事会时，美国就投下反对票，所持理由是理事会的制度设计无法防止人权恶劣的国家进入。去年6月，美国更宣布降低对理事会的参与。联合国人权理事会有47个会员国，但普遍定期审议中，联合国所有会员国都可发言。“普遍定期审议（Universal Periodical Review简称：UPR）”是联合国人权理事会去年开始实行的一项新机制，每期审议16个国家，本月正进行第四期审议。轮到受审议的国家要在3小时中接受并回答其它国家的提问，全程在网络上转播。对中国的审议排定9日上午9时起进行。

2月6日，人民网发表于建嵘文章：保持司法对中央负责，推进县长直选。他在文章中提出，用五至十年过渡到直选县长。分两步走。其一，按照现行体制，真正按民主的原则来进行县级人民代表大会的代表选举，并使县级人民代表大会的代表专职化，再由县级人民代表大会的代表选举县行政长官。其二，经过五到十年，通过修改宪法，过渡到直接由全县选民直接选举县行政长官。党政合一，选举授权。地方自治政府应是对本地居民负责任的政府。问题是，目前执政党和国家机构的二元化运作模式使这种责任变得十分困难。也就是说，要在中国建立真正的责任政府，就必须改变执政党的执政方式。从县域政治方面来看，“党政分开”并不一定会取得实际性的效果，由执政党全面掌握国家行政机器，实行“党政合一”才是最为现实的选择。问题是，执政党必须要获得辖区公民的授权，承担起实现辖区公民意志和利益的政治责任。县法院与检察院直接对中央负责。目前中国司法存在的“审判活动行政化、法官职业大众化、司法权力地方化”都在县级政治中有所表现。建立县域司法制衡的关键就是让县法院和县检察院的人、物、事脱离县政权的控制，在人事、财政、业务三方面直接对中央政府负责，而不是对县政领导负责。为了防止县法院和县检察院与县级政权建立不合法的关系，中央可以考虑实行司法人员的流动回避制。另外，还必须改革目前的政法委系统。政法委作为执政党对国家司法的领导机构，其设置和工作方式已越来越不适应法治国家的要求。要实行地方的民主自治，就得排除地方政法委对地方司法的影响和干预。为了减少改革的阻力，可以考虑中央政法委和省级政法委保留作为执政党的研究智囊机构，地市和县的政法委取消。(作者为中国社科院社会问题研究中心主任)

2月7日，网易娱乐报道：央视改春晚评选，赵本山重获一等奖。网易娱乐从重要知情人士处获悉，为掩盖今年春晚节目评选被提前曝光的压力，中央台高层把争议最大的赵本山小品《不差钱》重新调回一等奖。

2月7日，早报网报道：人民日报打击网络言论属违法引关注。中共机关报持续刊登观点开明的文章，在2月3日呼吁当局正视互联网对反腐败的作用后，《人民日报》昨天又发表中央党校学者的文章，指出官员利用公权力打击网络的不利言论属于违法行为。题为“学会从网络上听取民意”的文章作者是中共中央党校副教授刘素华。文章肯定了互联网的政治作用：“它已成为畅达民意，维护权益，鞭挞腐败便捷而有效的手段。”作者指出，学会从网络上听取民意，并积极回应民间的质疑，已成为新时期政府官员的一项基本素质。文章批评说：“有许多官员依然对网络比较抵触，甚至将之视为洪水猛兽，认为是网络煽动了百姓情绪，一旦网上出现了不利于自己的言论，就迅速删帖甚至查封ID，并动用公权力对发帖者进行跟踪、报复。这种做法是很不明智的，而且是违法的。”作者表示，虽然互联网也存在不实信息，或对政府及政策的诽谤及诋毁，然而关键还在于政府解决问题不够及时。缺乏官方权威的声音去澄清，网络传播自然产生让民间恐慌的负面效应。官方主流媒体近日出现类似开明的观点除了《人民日报》，还包括中共北京市委属下的《北京日报》。该报在1月13日登载中国传媒大学教授沈敏特的文章《追求真理离不开言论自由》，开宗明义便指出“言论自由，是被写进我国宪法的”。在今年充满敏感政治纪念日的关键年份，支持言论自由的观点接连出现在具备政治指标意义的《人民日报》上，格外引人关注。

2月8日，财经在线报道：北京律师竞选律协会长步履艰难。近来，一名36岁律师杨慧文直接向北京市律师协会会长李大进发出挑战，打出竞选会长的旗号，让他这个官方指派的会长处境尴尬。北京律协名义上是民政部门正式注册的群众社团组织，宗旨是为律师服务；可事实上却一直是北京律师的“顶头上司”，代表官方的司法局管理律师事务所，经常对律师发号施令。最令律师们不能容忍的是，律协每年对每个律师事务所收取1万元、郊区每个律所收取5000元、专职律师收取2500元、兼职及特邀律师收取1200元会费。每年两项相加高达两三千万元，10年就是两三亿，可管理这笔巨额费用的律师协会，会长却是北京市司法局公务员身份的副局长兼任，律师们毫无发言权。2009年1月10日，北京律协在北京市工人俱乐部举办业务培训，有1000多位律师参加。杨慧文决定抓住这次难得的机会，向到会的律师会员公开自己的竞选主张。1月12日，他正式公布“竞选宣言”，称其如当选会长，做出9项承诺，其中把个人会费降至每年500元、律所会费降至每年2000元；给律师补办各项保险，解除后顾之忧；公布本人财产；律协超过5万元开支一律公开招标；平均每周有3个半天接待会员来访；援助受到不公正对待的律师等。资产高达1.5亿元的北京律协拥有会员2万多人，多年来只能在司法局及律师协会“两位一体”的管理模式下俯首听令，敢怒不敢言。去年8月26日，北京35名律师曾联名发出公开信，对律协工作表示失望，呼吁北京律师协会直选，当时仅停留在纸面上。如今，杨慧文站了出来，公开站出来竞选会长，争取选票，从停留在纸面上进入操作层面，却不料因此遭遇“血光之灾”。1月18日，杨慧文和张立辉律师在北京国家图书馆外向参加律协活动的同行散发《当干净公正的会长，当热忱俭朴的公仆，竞争北京律协会长的承诺——杨慧文致全体会员的公开信》的竞选材料，呼吁律协直选，突遭4名男子暴力阻拦并发生冲突，千余份材料被抢走，杨慧文双手受伤流血。警方随后证实4男子为国家图书馆的工作人员。馆方工作人员不予回应。杨慧文怀疑，自己被打是有人指使。律师公开向律协叫板，无疑是与司法局对着干。河南洛阳律师李苏滨曾就当地司法局和律师协会向其收取2500元年审注册费违法进行起诉，连遭打压，其律师执业证被暂缓注册，又被指控“私自接案收费”，遭关押371天。2004年7月25日，正值深圳律师大会，深圳律师刘子龙牵头，60位律师联名就巨额会费使用提出关于罢免徐建会长职务，最后无功而返，原因就在于“利益太大”。

2月9日，参考文摘报道：59至62年档案解封 大跃进数据公开 。去年二月、七月，中央政治局二次讨论，对五九年至六二年的档案，下达命令解封。但迟至九月中旬才正式执行解封命令，这是因为中共中央保密委员会虽然收到解封命令，但有诸多清规戒律的限制手续，如规定要专业部门对口，经省委宣传部核准，省政府*、人事部门核准；并规定解封档案材料一律不作新闻、政论、宣传用途；还规定获准审阅解封档案部门、人员要登记备案，还严格限制在厅局级或以上干部，等等。过往通称"三年自然灾害"的档案资料，县经过整理编辑后，已改为《一九五九年至一九六二年全国各地非正常死亡情况》、《一九五九年至一九六二年全国粮食、钢年度实际产量情况》。

2月9日，《人民日报》发表署名庄聪生的文章：《具有强大生命力的政党制度》，全文如下：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。这一制度植根于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践，发展于建设中国特色社会主义的伟大进程。长期以来，这一制度在中国革命、建设、改革事业中不断巩固、发展和完善，在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用，显示出巨大的优越性和强大的生命力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有凝聚力量的显著功能，能够为科学发展提供强大动力。发展是人民的根本利益所在。评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。在我国多党合作和政治协商制度中，中国共产党的核心地位和坚强领导，保证了对经济社会发展的统一规划和总体部署；各民主党派、无党派人士紧紧围绕中心任务，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，就关系国计民生的重大问题深入考察调研，积极献计出力。这样的制度设计，实现了目标方向一致性和组织形式多样性的统一、集中领导与广泛民主的统一、富有效率与充满活力的统一。这一制度，能够把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来，最大限度地形成统一意志，最大限度地集中社会资源，形成推动科学发展的强大合力。中共十六大以来，各民主党派和无党派人士围绕一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，深入考察调研，向中共中央、国务院及有关方面提出许多重大意见建议，产生了显著的经济和社会效益。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有团结合作的鲜明特色，有利于最大限度地实现政治资源整合。我国社会主义现代化建设的艰巨性和复杂性，要求我国政治制度具有高度的社会整合功能。在多党合作和政治协商制度中，中国共产党与各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于中国特色社会主义事业，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，依法长期执政；民主党派作为中国共产党的亲密友党，依法参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，在国家政治社会生活中发挥着重要作用。目前，全国各级人大代表中有党外人士１８万多人，各级政协委员中有党外人士３５万多人，各级政府和司法部门中担任县处级以上领导职务的党外干部有３．２万人。担任行政领导职务的党外干部，在工作中享有充分的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，在党和国家各项事业中发挥着积极作用。在发展中国特色社会主义的共同奋斗目标下，中国共产党与各民主党派在国家政权中团结合作，形成了高度的政治认同，促进了政治资源的优化配置，调动了各方面的积极性和创造性，引导和组织整个社会沿着社会主义现代化的方向不断前进。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有包容协商的丰富内涵，体现了社会主义民主的本质要求。发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义政治文明的核心内容，也是中国共产党和各民主党派始终不渝的奋斗目标。多党合作和政治协商制度汇集了各民主党派等各界各方面人士，在社会基础、组织构成上具有极强的广泛性和代表性，能够把各种社会力量纳入现有政治体制，广开言路、广求良策、广谋善举，实现最广泛的有序政治参与，推动党和政府决策的科学化、民主化。这一制度，拓宽了反映社情民意和利益诉求的渠道，既尊重多数人的普遍愿望，又照顾少数人的合理要求，从而最大限度地保障了人民民主的实现。多党合作和政治协商制度保障参政党民主监督职能的履行，各民主党派通过各种形式，对中国共产党在治国理政中的大政方针、法律法规的制定实施特别是各级党委依法执政及领导干部贯彻落实中央方针政策、履行职责、为政清廉等方面进行监督，推动了社会主义民主积极稳步发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有共创和谐的目标追求，有利于巩固安定团结的政治局面。政党关系的团结和谐，是社会稳定与和谐的重要基础和保障。多党合作和政治协商制度不同于西方的竞争式民主，它强调以民主协商代替竞争冲突。中国共产党与各民主党派不是彼此倾轧，而是在共同的思想政治基础上团结协作、共同奋斗。这就从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护政治和谐稳定与国家长治久安。与一些国家盲目照搬西方两党制、多党制从而导致党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下的情况相比，我国在经济社会结构发生深刻变化的情况下能够长期保持安定团结的政治局面，与始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是密不可分的。

2月9日，《人民日报》发表署名房宁的文章：《我国决不能搞西方的多党制》，全文如下：多党制是西方资本主义政治制度的重要组成部分。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，这种制度并没有改变西方资本主义国家政权是由占统治地位的资产阶级尤其是其中的大资本集团控制的实质。在西方多党制度下，依然是私人资本控制着公共权力。西方多党制是处于资本主义社会体系中的政治制度。经济是政治的基础，政治是经济的集中表现，资本主义的基本经济关系、产权制度从根本上决定着政治权力的形成和运行。在实行生产资料私有制的经济制度之下，经济资源与财富的占有和分配严重不平等。掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过各种途径影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益。恩格斯说过：“资产阶级的力量全部取决于金钱，所以他们要取得政权就只有使金钱成为人在立法上的行为能力的唯一标准。”因此，金钱政治是西方政治制度的痼疾。掌握巨大财富与金钱的大资本集团，把现代西方国家多党竞争与选举演化为一场按商业规则运作的政治推销活动，通过对竞选规则的控制，通过媒体的运作、炒作，控制公众的信息接受，广泛而深刻地影响社会舆论与公众认知，进而影响选民的选择，最终取得竞选的胜利。据美国联邦选举委员会2004年12月14日公布的报告显示，2004年竞选一名参议院议员的平均费用约为251万美元，最高达3148万美元；竞选一名众议院议员的平均费用约为51万美元，最高达904万美元。试想，没有大资本集团的资金支持，怎能进行权力的角逐？不依靠金钱的力量，又怎能在角逐中取胜？在西方资本主义制度下，无论哪个政党上台执政，实际上都是代表资产阶级和大资本集团的政治力量控制国家政权。多党竞争具有扩大社会分歧的倾向，不利于社会和谐稳定。多党竞争必然要争夺选民，争夺选民首先要“切割”选民，将选民的利益分歧公开化、对立化，从而形成竞争党派各自的政治基础。加之在多党制度下，各个政党以夺得或控制政权为唯一目标和根本价值，在权力争夺中不择手段、相互攻讦，结果必然是形成扩大和深化社会分歧的政治机制。这一缺陷在西方国家处于工业化社会转型期时表现得尤为突出。更值得注意的是，西方国家竭力向发展中国家输出的多党竞争的“民主制度”，在许多发展中国家造成了严重后果，使不少本来已经迈向工业化、现代化的发展中国家陷入长期的社会纷争，更使一些国家内战频发、民不聊生。造成这种不幸局面的重要原因就是，处于工业化、现代化进程中的发展中国家大多处于社会矛盾的多发期、易发期，而从西方输入的多党制造成了社会矛盾的显化、激化，成为这些国家社会矛盾升级的导火索和加油站。这是造成当今世界上许多发展中国家长期动荡不宁的重要原因之一。我国决不能搞西方的多党制，而必须走中国特色社会主义政治发展道路。现阶段，我国正处于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键阶段，也正处于发展的“黄金期”与社会矛盾的“凸显期”。在这个时期，各种人民内部矛盾伴随着因社会快速发展而出现的社会不平衡大量产生、发生。当前，中国人民的最大利益、根本利益是团结一致、抓住机遇、实现发展。为此，需要把人民内部的利益分歧与矛盾控制在最小的范围，使之不影响大局。在这种情况下，我国决不能搞西方的多党制，决不能走一些发展中国家的错误道路，因为那是取乱之道、取祸之道。我国需要的是从本国实际出发，汲取世界各国的经验教训，走出一条自己的政治发展道路。事实上，我国已经找到并走上了一条正确的政治发展道路——中国特色社会主义政治发展道路。首先，这条道路有利于形成反映中国人民整体利益、长远利益和根本利益的方针政策。在我国，执政的中国共产党不是任何一个利益集团的代表，而是中国各族人民共同的代表，因而能够根据中国社会发展的客观条件和要求，正确把握全中国人民的根本利益，制定出正确的方针政策，努力做到使全社会、全民族利益的最大化。其次，这条道路有利于统筹兼顾各方利益。中国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，在运行中既能够反映人民群众中不同群体的意见和呼声，又能够从全局出发将人民群众的各种意见集中综合起来，使国家的法律与政策能够兼顾各方利益，妥善化解人民内部矛盾，最大限度地协调人民内部的局部利益、个别利益与整体利益、根本利益。

2月10日，新华网报道：国务院通知要求做好就业工作，企业裁减人员20人以上需提前30日说明。《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》 要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业。《通知》说，当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。通知要求切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，努力确保就业形势基本稳定。着重做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工流动就业和复员转业军人安置就业工作。采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位。规范企业裁员行为，切实保障劳动者合法权益。企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源社会保障行政部门报告裁减人员方案。

2月10日，新华网报道：全国整治网络低俗行动已关闭违法违规网站1911家 。记者从全国整治互联网低俗之风专项行动办公室获悉，近日又关闭276家传播淫秽色情和低俗内容的违法违规网站，这是专项行动开展以来集中关闭违法违规网站数量最多的一次，说明专项行动的力度进一步加大。截至2月10日，专项整治行动中已关闭严重违法违规网站1911家，关闭淫秽色情博客269个。

2月10日，新华网报道：贵州德江舞龙聚集事件平息，9日舞龙平稳举行。贵州省德江县8日下午发生因群众不满政府调整传统舞龙线路到县政府聚集事件后，当地各级政府及时采取措施平息了事件。9日，德江县群众舞龙炸龙活动平稳进行。由于城区主街道人员密集且街面狭窄，加之舞龙炸龙要经过的部分街道改造尚未竣工，舞龙炸龙存在严重安全隐患。为此，县政府按照国家有关规定，将传统的舞龙炸龙线路进行了部分调整，把主要行进线路调整到外环路。部分群众认为，政府调整的线路，不方便群众舞龙炸龙，要求仍按往年习俗到城区主街道舞龙。2月8日14时许，德江县青龙镇城北社区蒲家池组青少年龙灯队未按有关规定到指定区域和指定线路舞龙，被城管执法人员、青龙镇应急分队值勤人员、青龙镇派出所巡逻干警阻止。该队舞龙人员随即到县政府要求按传统方式在县城主街道舞龙，引发2000多人围观。部分龙灯队员与民警和政府工作人员发生冲突。据县政府提供的数据，3名公安民警和5名舞龙人员在冲突中受伤。县委迅速成立了指挥部，疏导围观群众。县公安机关划定警戒线，防止舞龙人员及围观群众继续涌入县政府大院。21时左右，事件基本平息。事件发生后，贵州省委书记石宗源提出，对群众性的传统庆祝活动，要进行疏导并有效组织，确保元宵节平安祥和。德江县委、县人民政府紧急协商后迅速作出决定，通过广播向现场围观群众进行宣传：一是允许各街道群众按照往年习俗组织开展群众性舞龙灯、炸龙灯活动；二是对因舞龙过程中被损坏的龙灯，由各街道统计，报县政府审定后予以补偿；三是对劝阻过程中受伤人员，统一安排到县人民医院检查治疗。记者在县城主城区看到，9日17时30分开始，舞龙队伍陆续从县政府门前经过，德江县城响起鞭炮声，天空烟花不断，群众陆续开始上街。一些舞龙人按习俗赤裸上身，脖子上围着毛巾，头戴安全帽，上街舞龙炸龙。路边挤满了观看群众，大家沉浸在节日欢乐的气氛中。

2月10日，新华网报道：央视新址工地火灾系非法燃放烟花所致。北京市消防局10日上午通报，9日晚发生的中央电视台新址园区工地火灾系业主单位不听治安民警劝阻，执意违法燃放烟花造成的。时人传说：“除夕夜火烧‘大裤衩’”即是指此次火灾。

2月11日,新华网报道，西藏官员:警告意大利等国不要借“打西藏牌”干涉中国内政。西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁10日晚在新闻发布会上说，希望有关国家好好掂量授予达赖喇嘛各种荣誉和称号的行为，不要因“打西藏牌”而损害与中国和中国人民的关系和感情。尼玛次仁说，最近有些国家和城市授予了达赖喇嘛荣誉市民称号，并以多种方式接待达赖，这是无视中国人民感情，严重干涉中国内政的行为。尼玛次仁警告说，达赖不仅仅是一个宗教人士，他所代表的也不是他个人，而是所谓“西藏流亡政府”的代表，是反华势力中的一股力量的代表。达赖从来没有为西藏人民做过一件好事，其所作所为背离了西藏人民的利益，有关国家和有识之士一定要对达赖的这一性质有充分的认识。他指出，有些国家之所以置与中国的关系和中国人民的感情于不顾，悍然做出所谓的授予荣誉和称号等行为，无非是把达赖喇嘛当作一个工具，进行分裂中国的活动。“听说有些国家还打算搞支持达赖的活动，希望这些国家的领导人好好地掂量一下。”他说，有关国家的行为严重干涉了中国内政，损坏了与中国的关系，伤害了中国人民的感情，对与中国和中国人民的友好关系是没有任何好处的。

2月11日，检察日报报道：四川多名官员遭杀手敲诈，17名局长拿钱消灾。厦门敲诈惯犯朱应涛、陈仲军供述他们通过电话对佰生的四川官员敲诈，威胁以暴力伤害，而要求其汇款，敲诈18名官员，竟然17次得逞。2007年4月，朱应涛叫陈仲军在银行开了两个账户。当天，朱应涛通过“114”查询到四川省营山县某局电话，声称自己是省人事厅的，要找局长谈话，工作人员遂将局长的姓名、电话一一告知。当朱应涛给局长打电话时，不再称自己是省人事厅的，而是说被人雇请的“杀手”。他在电话中上演了敲诈伎俩，“如果不给钱，武胜县那位局长便是榜样，即使砍不了你，也要砍你家人。”局长为了“消灾”，几经讨价还价，向指定账号汇人2000元。第一单“买卖”让朱应涛欣喜若狂，全国有几千个县市，不能只在一个地方搞钱，得打一枪换一个地方。接连两天，朱应涛又轻而易举地敲诈了四川省阆中市、筠连县两位局长。朱应涛、陈仲军频频得手，胆子越来越大，胃口越来越膨胀。2007年5月19日，四川达州一位副局长竟一下子汇人4万元。仅仅一个多月时间，先后有17名局长给朱应涛、陈仲军共汇人近12万元。

2月11日，国土资源部网站报道：国土资源部发布“土地利用总体规划编制审查办法”。《土地利用总体规划编制审查办法》已经2009年1月5日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行（2009年2月4日）。

2月11日，新华网报道：北京今年开始历史上规模最大的轨道交通建设投资。2009年北京市将有13条轨道线路同时开工建设，年度投资超过500亿元，是北京历史上轨道交通建设投资年度规模最大的一年。目前北京在建地铁包括4号线、6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、亦庄线和大兴线共7条线路，2009年还将开工建设15号线一期、昌平线、房山线、西郊线、7号线、14号线，北京在建的地铁数量将达到13条。这13条地铁线路建设期总投资达2000亿元，到2015年将陆续建成，从今年到2015年共计需再投入1900亿元。

2月11日，联合早报报道，五十周年：不排除西藏稳定再被破坏 。距离1959年3月10日的西藏叛乱纪念日还差一个月，中国政府本周组织外国记者入藏采访。官方的介绍展现了寺庙与西藏经济在中共治理下欣欣向荣的图景，然而拉萨市在重要纪念日来临前夕的不安又显示出，上述建设成绩还未能换来西藏稳定的保障。对于下个月西藏的社会局面，拉萨市常务副市长曹边疆昨晚在新闻发布会上答问时表示，不能完全排除西藏稳定再次被“干扰破坏”。

2月12日，中国广播网报道：南通地方干部欺上瞒下炮制假民意调查。江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。

2月12日，新华网报道：国资委促信息公开 公众可申请获取国资监管信息。国务院国有资产监督管理委员会12日发布《国务院国资委国有资产监督管理信息公开实施办法》。根据该办法，个人和单位可向国资委申请获取国资监管信息。

2月12日，新京报报道：中纪委通报“最牛别墅群” 信阳国土局局长被免职。11日，中纪委公开通报两起地方官员违规建房事件，其中被网友称为“最牛别墅群”的河南信阳国土资源局违规集资建房事件有了处理结果。信阳“最牛别墅群”去年7月被网友曝光。据调查，2006年3月，信阳市国土资源局利用该局干部职工集资建房之机，为该局领导建成１１